印尼禁止原礦出口 今起生效

錢灃評：問題是印尼自己加工後的東西能用嗎？

印尼一項禁止未經加工的礦物出口的法律今天(12日)生效。印尼是全球最大的鎳礦砂、精煉錫、熱煤出口國，也是世界第五大銅礦國和金礦國。根據世界銀行資料，印尼2012年礦物出口總值104億美元，占印尼總出口值約5%。

印尼經濟統籌部長拉加薩表示，這項礦砂出口的禁令，宗旨是把礦砂留在印尼境內加工，以便提升出口價值和創造工作機會。

印尼政府官員、創投家、專家討論如何將這項禁令的衝擊減到最少，討論數天之後，11日晚上宣布禁令12日生效。

拉加薩表示：「總統 (尤多約諾)已簽署行政命令，1月12日起，所有原料與礦砂禁止出口。」

他表示，這項決定的考慮因素包括防止大規模失業、促進地方經濟發展，以及使本地開礦公司能繼續營運。他並表示，相關部會將陸續補充禁令的細節。

這是印尼總統尤多約諾將近十年前上台以來最大的經濟決策之一。路透報導，他在最後一刻批准一些措施，以便減少新法對Freeport、Newmont等主要礦業公司的衝擊。這些措施的細節將在稍後公布。Freeport和Newmont都是美國公司。

占印尼銅礦市場73%的Freeport上月警告，禁令如果逕行生效而不加修正，該公司產量將減少60%，導至1萬5000員工有一半必須解雇。

印尼礦產與能源部表示，該部已提議三年緩衝期，允許業者出口未加工的銅、錳、鉛、鋅、鐵礦砂到2017年，條件是他們承諾在印尼境內興建冶煉廠。

政府先宣布禁令，再後續補充細則，造成新法充滿不確定性，已有一百多家礦業公司被迫削減產能，有的停擺。

專家指出，這項禁令可能導至其他問題，這禁令將會削減國家的出口稅收，轉而造成經常帳赤字擴大。經常帳赤字過大，已降低投資人信心，並且打擊印尼盾。至於自設冶煉廠，專家並表示，要小型礦業公司自己發展成本動輒數億美元的冶煉設備，在經濟上極為困難。

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